2022年2月25日,經(jīng)江西省政府同意,江西省地方志編纂委員會印發(fā)《江西省地方志事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》) ,對江西省地方志事業(yè)“十四五”時期的發(fā)展基礎(chǔ)、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、保障措施等作出系統(tǒng)謀劃。《規(guī)劃》提出,到2025年,在志鑒編纂工作、方志理論研究、方志資源開發(fā)利用、方志人才隊伍建設(shè)、方志文化宣傳等方面邁上新臺階,實(shí)現(xiàn)從方志大省向方志強(qiáng)省跨越,確保江西地方志工作走在全國前列。
《規(guī)劃》要求,全省地方志工作機(jī)構(gòu)要緊緊抓住建設(shè)文化強(qiáng)省的重要機(jī)遇,積極適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新形勢,筑牢“為黨立言、為國存史、為民修志”的初心使命,奮力開創(chuàng)全省地方志事業(yè)發(fā)展新局面。
《規(guī)劃》明確,“十四五”時期全省地方志事業(yè)要堅持六項基本原則:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持正確方向、堅持質(zhì)量第一、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持經(jīng)世致用、堅持開放共享。
《規(guī)劃》提出,要編纂精品志鑒,忠實(shí)記錄江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展;要提升方志文化影響力,彰顯地方志存史資政育人的獨(dú)特價值;要打造方志服務(wù)品牌,滿足人民群眾日益增長的方志文化需求;要加強(qiáng)合作交流創(chuàng)新,提升地方志學(xué)術(shù)科研水平;要夯實(shí)事業(yè)基礎(chǔ),推動地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《規(guī)劃》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)要素保障、強(qiáng)化激勵監(jiān)督等三方面保障“十四五”時期全省地方志事業(yè)發(fā)展。
(江西省地方志研究院)
關(guān)于印發(fā)《江西省地方志事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知
各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門:
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《江西省地方志事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
江西省地方志編纂委員會
2022年2月25日
江西省地方志事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
地方志是記錄歷史、傳承文明的重要載體,具有存史資政育人、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展的獨(dú)特功能。“十四五”時期是我國全面建成小康社會之后,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,包括方志文化在內(nèi)的我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化建設(shè)將邁入一個新的發(fā)展階段。為進(jìn)一步推動新時代地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全面繁榮我省地方志事業(yè),根據(jù)《地方志工作條例》《江西省實(shí)施〈地方志工作條例〉辦法》《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時期,是全省地方志事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要?dú)v史階段,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省地方志系統(tǒng)積極主動作為,著力打造品牌、彰顯特色,地方志事業(yè)全面發(fā)展。全省深入實(shí)施《江西省實(shí)施〈地方志工作條例〉辦法》,保障地方志工作有序開展。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會各界廣泛參與的工作體制進(jìn)一步加強(qiáng),地方志事業(yè)邁入了全省聯(lián)動、上下一體的工作新格局。志鑒編纂及開發(fā)利用成果豐碩,地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級成果顯著。
1.地方志工作新格局基本形成。志書、年鑒、地情資料庫、方志館、信息化、期刊等工作取得重要成果。第二輪省志編纂工作寫入2016年政府工作報告,地方志工作得到充分肯定。編制并發(fā)布《江西省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2016—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),推動地方志事業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、體系化發(fā)展。省級地方志工作機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門升格,進(jìn)一步增強(qiáng)對全省地方志工作的管理和指導(dǎo)力度。隊伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化,隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,專業(yè)能力和綜合素質(zhì)有較大提升,形成了一支專業(yè)為主、專兼結(jié)合、廣泛吸納社會力量參與的地方志工作隊伍。
2.第二輪省市縣三級志書全面完成。在中國地方志指導(dǎo)小組(以下簡稱“中指組”)的關(guān)心和支持下,高安市被定為全國第一個縣級第二輪志書試點(diǎn)單位;《贛州市志(1986—2000)》獲評全國精品志書,是全國設(shè)區(qū)市中的唯一一部。2020年底,全省總數(shù)約2.35億字111部市縣兩級志書全部完成出版。第二輪省志編纂工作于2012年啟動,2019年下半年以來,編纂工作進(jìn)入了“快車道”,跑出了“加速度”。截至2021年底,約1億字的97部分志全部完成驗(yàn)收和出版招標(biāo),用最短時間編纂出較大體量的志書。
3.年鑒編纂工作取得歷史性突破。省市縣三級地方綜合年鑒在全國率先實(shí)現(xiàn)“一年一鑒、公開出版”全覆蓋。2020年底,1部省級年鑒、11部設(shè)區(qū)市級年鑒、100部縣(市、區(qū))級年鑒在我省歷史上首次實(shí)現(xiàn)了“一年一鑒、公開出版”。年鑒質(zhì)量不斷提高,《南昌年鑒(2019)》獲評全國特等年鑒,《贛州年鑒(2020)》入選全國年鑒精品工程。特色年鑒、專業(yè)年鑒、即時性年鑒、全媒體年鑒等創(chuàng)新型年鑒不斷涌現(xiàn)。
4.方志法治建設(shè)邁出新步伐。堅持依法修志、依法治志,推動地方志事業(yè)連續(xù)兩年寫入省政府工作報告和全省“十三五”規(guī)劃綱要及“十四五”規(guī)劃綱要,推動編制地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2016年,《規(guī)劃綱要》由省政府辦公廳印發(fā)。依照《規(guī)劃綱要》精神,南昌市、贛州市、吉安市等印發(fā)了本地區(qū)的地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。踐行依法修志、依法治志,主動開展地方志工作督查。2017年,對全省11個設(shè)區(qū)市和部分縣(市、區(qū))地方志工作開展聯(lián)合督查。
5.方志理論研究成果豐碩。全省地方志工作者堅持理論聯(lián)系實(shí)際,勤思善為,持之以恒開展理論研究,取得豐碩成果?!笆濉逼陂g,全省地方志工作者在省級以上刊物發(fā)表方志理論研究論文400余篇,出版論著20余部。連續(xù)3年舉辦江西省方志理論研討會,共收到論文230余篇。積極邀請中指組領(lǐng)導(dǎo)和兄弟?。▍^(qū)、市)方志專家到我省指導(dǎo)、交流,多次組織江西省地方志系統(tǒng)考察團(tuán)赴臺灣省學(xué)習(xí)考察。同時,我省地方志工作者積極以文與會,累計有50余人次獲邀參加中國地方志學(xué)術(shù)年會、中國地方志論壇、中國年鑒論壇等全國性地方志學(xué)術(shù)會議,入選論文數(shù)量位居全國前列。通過“請進(jìn)來、走出去”等方式,江西方志理論研究成果量質(zhì)齊升,在全國的影響力日益擴(kuò)大。
6.方志資源開發(fā)利用持續(xù)推進(jìn)。深度挖掘方志資源,編輯出版《江西方志文化叢書》(全十冊)。該叢書出版后,社會反響熱烈,被評為第七屆江西省優(yōu)秀社科普及讀物。各地累計出版《南昌工業(yè)史話》《圖記南昌》《惟新在余》《文游新余》《昭萍韻譜》《名人與贛南》《宜春禪宗史話》《高安姓氏大觀》《古詩詞里的上饒》《吉安方志文化叢書之吉安概況》《撫河古韻》等70余部地情書籍。累計整理出版《南昌府志》(明萬歷)、《南康府志》(明正德)、《吉安府志》(清光緒)、《廣信府志》(清同治)、《吉安河西坊廊鄉(xiāng)志》等90余部舊志。
7.專志編纂取得新進(jìn)展。積極推進(jìn)各地申報中國名鎮(zhèn)志、名村志、名山志文化工程?!稏|龍村志》入選中國名村志文化工程,并已出版發(fā)行?!陡惶镦?zhèn)志》《小布鎮(zhèn)志》《靈山志》入選中國名志文化工程,正待出版。在中國名鎮(zhèn)志、名村志、名山志文化工程的影響下,各地積極推進(jìn)專志的編纂工作,共出版各類專志900余部。
8.宣傳工作富有特色。堅持正確的價值取向和輿論導(dǎo)向,圍繞服務(wù)中心、服務(wù)大局,統(tǒng)籌使用刊物、網(wǎng)站、微信公眾號等平臺組成的宣傳矩陣,將傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、堅定文化自信與持續(xù)深度挖掘江西地域文化、普及方志知識相結(jié)合,開辟“紅色江西”“地域文化”“志說江西”等專欄,開展富有特色的宣傳工作,受到社會廣泛關(guān)注。
9.專業(yè)隊伍建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。人才年齡結(jié)構(gòu)得到改善,青黃不接現(xiàn)象有所緩解,專業(yè)能力和綜合素質(zhì)有較大提升。專職和兼職相結(jié)合,廣泛吸納社會力量參與地方志工作。
同時,全省地方志事業(yè)發(fā)展仍然存在諸多短板弱項:一是依法治志意識還不強(qiáng),少數(shù)地區(qū)和部門對地方志工作重要性認(rèn)識不夠;二是地方志事業(yè)發(fā)展不平衡,貫徹落實(shí)“一納入、八到位”(即認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、編制到位、經(jīng)費(fèi)到位、設(shè)施到位、規(guī)劃到位、工作到位)工作機(jī)制力度需不斷強(qiáng)化;三是改革創(chuàng)新能力不強(qiáng),舉措不夠;四是人員結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提升;五是文化陣地建設(shè)相對滯后,全省地方志系統(tǒng)信息化與方志館建設(shè)亟需提質(zhì)增速等。
二、總體要求
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。黨的十九屆五中全會明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo),為地方志事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循?!督魇窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求“加強(qiáng)地方志工作”。2020年,省委決定優(yōu)化地方志工作機(jī)制,將原省地方志編纂委員會辦公室機(jī)構(gòu)和職能并入省社會科學(xué)院,地方志事業(yè)面臨更加有利的發(fā)展環(huán)境。全省地方志工作機(jī)構(gòu)要緊緊抓住建設(shè)文化強(qiáng)省的重要機(jī)遇,積極適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新形勢,筑牢“為黨立言、為國存史、為民修志”的初心使命,奮力開創(chuàng)全省地方志事業(yè)發(fā)展新局面。
(一)指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西時的重要講話和對江西工作的重要指示精神、關(guān)于地方志工作的重要論述和江西省第十五次黨代會精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照“政治引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、興贛富民”的工作思路,緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),堅定方志文化自信,增強(qiáng)方志文化自覺,聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,按照“五個推進(jìn)”重要要求,奮力推進(jìn)建設(shè)“六個江西”,以地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動力,以服務(wù)省委、省政府中心工作,滿足人民日益增長的文化新期待為根本目的,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步提升贛鄱文化軟實(shí)力,為書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西的精彩華章提供歷史借鑒和智力支持。
(二)基本原則
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢記地方志工作的政治屬性,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿地方志工作全過程、各方面,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,在思想上、政治上、行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
堅持正確方向。把好意識形態(tài)關(guān)口,堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)地方志工作,堅持以方志文化的繁榮發(fā)展增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,實(shí)現(xiàn)地方志工作存史、資政、育人相結(jié)合,促進(jìn)滿足人民文化需求與增強(qiáng)人民的精神力量相統(tǒng)一。
堅持質(zhì)量第一。始終把質(zhì)量意識、精品意識貫穿修志編鑒工作全過程,嚴(yán)把政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、體例關(guān)、文字關(guān)、保密關(guān)、出版關(guān),忠實(shí)記錄黨帶領(lǐng)人民取得革命、建設(shè)、改革的輝煌成就,深刻反映時代的歷史巨變。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動。落實(shí)新發(fā)展理念,把創(chuàng)新擺在地方志工作的核心位置,在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中提升,使悠久的方志文化在新時代煥發(fā)勃勃生機(jī),體現(xiàn)其應(yīng)有的歷史價值、社會價值和文化價值。
堅持經(jīng)世致用。把握時代脈搏,融入國家戰(zhàn)略,在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中找準(zhǔn)地方志工作定位,堅持修志為用、修用并舉,不斷延伸方志觸角,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,推廣優(yōu)秀成果,以江西之志資政“江西之治”。
堅持開放共享。創(chuàng)新體制機(jī)制,動員社會力量,營造開門修志的工作格局。提升地方志成果社會影響力,提高地方志資源社會共享水平,發(fā)揮地方志在文化強(qiáng)省建設(shè)中的重要作用。
三、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)國家和省委、省政府工作要求,立足新時代地方志工作的職責(zé)使命,到2025年,志鑒編纂精品工程、方志影響力提升工程、方志服務(wù)品牌工程、方志文化協(xié)同創(chuàng)新工程、方志工作強(qiáng)基固本工程“五項工程”取得重要突破,在志鑒編纂工作、方志理論研究、方志資源開發(fā)利用、方志人才隊伍建設(shè)、方志文化宣傳等方面邁上新臺階,實(shí)現(xiàn)從方志大省向方志強(qiáng)省跨越,確保江西地方志工作走在全國前列。
(一)實(shí)施志鑒編纂精品工程,忠實(shí)記錄江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的生動實(shí)踐
1.適時啟動第三輪省市縣三級志書編纂工作??偨Y(jié)首輪和第二輪修志工作經(jīng)驗(yàn),開展第三輪修志工作組織管理、編纂模式、編修體例等前期研究。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,適時啟動第三輪省市縣三級志書編纂工作,認(rèn)真編制編纂規(guī)劃,做好方案論證、篇目設(shè)計、資料積累、隊伍培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。
2.推動年鑒編纂提質(zhì)擴(kuò)面。鞏固省市縣三級地方綜合年鑒全覆蓋成果,加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促檢查,持續(xù)做到“一年一鑒、公開出版”。精益求精編纂好《江西年鑒》,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,繼續(xù)做好向省兩會代表、委員贈閱工作。積極參與中國年鑒精品工程建設(shè),爭取省市縣三級綜合年鑒至少各有一部入選。持續(xù)開展年鑒質(zhì)量提升活動,提高全省年鑒整體編纂質(zhì)量和水平。有序推進(jìn)綜合年鑒編纂向開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,專業(yè)年鑒編纂向機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等擴(kuò)展。
3.組織編纂專題特色志鑒。在重大歷史節(jié)點(diǎn)編纂出版主題志書,記載當(dāng)代江西,體現(xiàn)歷史擔(dān)當(dāng)。完成扶貧志和全面小康志編纂工作,展示江西扶貧事業(yè)、全面建成小康社會的奮斗歷程,努力在全國作示范。各部門、單位要圍繞中心工作,編纂部門志鑒、行業(yè)志鑒、單位志鑒以及專題特色志鑒,及時留存歷史資料,記錄好新時代、新征程的偉大實(shí)踐,充分反映各項事業(yè)的發(fā)展歷程。
4.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))志編纂。積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,記錄時代變遷,留住鄉(xiāng)愁記憶,鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志、村(社區(qū))志。積極推動江西名鎮(zhèn)名村志編纂,鼓勵申報中國名鎮(zhèn)志、名村志、名街志等系列名志文化工程,為村落保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理、文旅融合、招商引資提供翔實(shí)可靠的依據(jù)和參考。
(二)實(shí)施方志影響力提升工程,彰顯地方志存史資政育人的獨(dú)特價值
1.以地方志視角講好江西故事。廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育,傳承紅色基因,弘揚(yáng)時代精神。加強(qiáng)地方志文獻(xiàn)研究,積極參加各級黨委、政府主辦的綜合性文化活動,積極參與紅色文化、山水文化、陶瓷文化、書院文化、戲曲文化、農(nóng)耕文化、商業(yè)文化、中醫(yī)藥文化、客家文化、陽明文化、宋城文化、豫章文化、臨川文化、廬陵文化等地域文化活動,闡釋優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值。
2.開發(fā)形式多樣的志鑒產(chǎn)品。充分利用地方志資源,開發(fā)人民群眾喜聞樂見的簡志、地情手冊、鄉(xiāng)土教材、地方歷史普及讀物等普及類志鑒文化產(chǎn)品,制作方志文化專題片、微視頻等影像作品,努力滿足人民群眾對歷史文化、地情文化的需求,傳承歷史印記,培育家國情懷,弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。
3.加強(qiáng)舊志等地方文獻(xiàn)整理研究。加強(qiáng)對歷代舊志資源的搶救性保護(hù),點(diǎn)校出版一批具有重大歷史價值的舊志。爭取省政府支持,啟動江西歷代志書點(diǎn)校,做好設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))舊志點(diǎn)校整理出版工作。鼓勵社會各界讀好用好舊志,發(fā)揮舊志資源還原歷史面貌、展現(xiàn)江西地情、賡續(xù)江西文脈的作用。
(三)實(shí)施方志服務(wù)品牌工程,滿足人民群眾日益增長的方志文化需求
1.推進(jìn)方志館建設(shè)。江西省方志館要以兩個展廳更新改造為契機(jī),加強(qiáng)館藏資源、展覽展示、信息服務(wù)、編研開發(fā)、宣傳教育等方面建設(shè)。完成南昌、贛州、宜春等設(shè)區(qū)市方志館建設(shè),支持景德鎮(zhèn)市申報建設(shè)國家方志館陶瓷分館。各設(shè)區(qū)市要把方志館作為公共文化設(shè)施,尚未建設(shè)的要納入規(guī)劃并加快實(shí)施;已經(jīng)建成的,要完善設(shè)施條件,提升服務(wù)功能。積極推進(jìn)縣(市、區(qū))方志館建設(shè)。因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))史館。支持贛南師范大學(xué)方志館等各類專題史館建設(shè)。整合各級各類方志館資源,組建“江西省方志館聯(lián)盟”。鼓勵各級各類方志館申報愛國主義教育基地,更好發(fā)揮弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、激發(fā)愛國熱情、培育民族精神的作用。
2.開展方志文化宣傳活動。積極組織方志文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營,主動服務(wù)各級各類“黨員之家”“職工之家”,在黨群服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、機(jī)場、高鐵站和有條件的旅游景區(qū)因地制宜設(shè)立方志圖書專柜,讓更多地方志成果惠及于民。舉辦“方志講堂”、論壇、講座等文化活動,全方位、多角度展示宣傳江西省情地情。加強(qiáng)與電視臺、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺合作,拓寬方志文化傳播渠道。經(jīng)常性組織開展方志文化志愿服務(wù)和向社會公眾贈閱活動,讓地方志工作更好地貼近群眾、服務(wù)群眾。
3.打造地方志宣傳品牌。進(jìn)一步加強(qiáng)“方志江西”政務(wù)新媒體建設(shè),圍繞黨委、政府中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn),策劃專題系列,提升品牌影響力。設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))地方志工作機(jī)構(gòu)要因地制宜打造政務(wù)新媒體平臺,并積極拓展視頻號、音頻號等新型傳播方式,擴(kuò)大地方志宣傳矩陣體系。開展中小學(xué)生“我是地情小小講解員”實(shí)踐活動,充分發(fā)揮方志文化承載的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育功能,為立德樹人提供豐厚滋養(yǎng)。
(四)實(shí)施方志文化協(xié)同創(chuàng)新工程,提升地方志學(xué)術(shù)科研水平
1.加強(qiáng)合作交流。加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、文博機(jī)構(gòu)、檔案、出版部門的合作,創(chuàng)建一批方志文化協(xié)同創(chuàng)新中心。加強(qiáng)省(區(qū)、市)之間特別是長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)的地方志工作機(jī)構(gòu)合作,在中部地區(qū)崛起、傳統(tǒng)文化村落保護(hù)傳承等方面發(fā)揮地方志的作用。加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)的學(xué)術(shù)交流與合作,用方志的語言宣傳推介江西。
2.深化學(xué)術(shù)理論研究。充分發(fā)揮地方志學(xué)會的作用,積極開展學(xué)術(shù)研討活動,進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,推動發(fā)展實(shí)踐。發(fā)揮《江西社會科學(xué)》《江西地方志》刊物的引領(lǐng)作用,打造地方志學(xué)術(shù)研究和地方文化研究陣地。加強(qiáng)省內(nèi)以及國內(nèi)相關(guān)史志刊物的合作交流,擴(kuò)大江西史志刊物的學(xué)術(shù)傳播力和社會影響力。
3.鼓勵社會力量參與地方志工作。鼓勵高等院校、科研院所以及文史專家、地方志愛好者參與地方志工作,積極開展歷史文化、方志文化和地情研究。加強(qiáng)地方志學(xué)會建設(shè),打造地方志文化研究、推廣平臺。
(五)實(shí)施方志工作強(qiáng)基固本工程,推動地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.加強(qiáng)依法治志。深入貫徹落實(shí)《地方志工作條例》和《江西省實(shí)施〈地方志工作條例〉辦法》,提升依法治志意識。加大地方志工作法律規(guī)章的宣傳、執(zhí)行力度,省政府適時開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。根據(jù)工作實(shí)際,及時完善工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)范,持續(xù)推進(jìn)地方志工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。
2.加快地方志信息化建設(shè)。對全省地方志系統(tǒng)信息化建設(shè)工作進(jìn)行總體規(guī)劃、分步實(shí)施。全面推進(jìn)數(shù)字方志館建設(shè),加強(qiáng)對全省數(shù)字方志館在規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行等方面的指導(dǎo)。構(gòu)建省市縣三級地情資料數(shù)據(jù)庫,加快推進(jìn)全省地方志系統(tǒng)出版的各類志書、年鑒等地情資料的數(shù)字化工作,實(shí)現(xiàn)地方志資源線上共享。建立全省地方志系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)會議平臺,積極開展線上會議、專題培訓(xùn)等。建設(shè)地方志業(yè)務(wù)在線編纂系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)地情資料一體化管理,提升編纂工作效率。逐步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”工作,對網(wǎng)站、微信公眾號等進(jìn)行規(guī)范管理,充分利用新媒體技術(shù)深度發(fā)掘地方志資源,加強(qiáng)開發(fā)利用,打造線上線下相融合的公眾文化服務(wù)平臺。
3.做好地方志資料工作。各級地方志工作機(jī)構(gòu)、省各有關(guān)部門和單位要健全和完善地情資料搜(征)集及管理制度,大力拓展資料搜(征)集范圍和渠道,及時積累保存地方志編修所需要的大事記資料、行業(yè)發(fā)展資料、人物資料、重要文獻(xiàn)資料、圖片音像資料及其他具有存史價值的方志資料等,有條件的要組織編寫資料長編。
4.完善教育培訓(xùn)制度。加強(qiáng)全省地方志系統(tǒng)工作人員的教育培訓(xùn),切實(shí)提升理論水平和業(yè)務(wù)能力。對地方志工作機(jī)構(gòu)新進(jìn)人員、新任負(fù)責(zé)人、主編(總纂)開展系統(tǒng)化的專項培訓(xùn),每年至少組織1次地方志業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)修志編鑒人員培訓(xùn)全覆蓋。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,開設(shè)方志網(wǎng)上課堂,開展地方志業(yè)務(wù)知識講座。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委和政府要將地方志事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、各級政府工作任務(wù)之中,做到“一納入、八到位”。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)要積極履行職責(zé),主動關(guān)心過問地方志工作,定期聽取地方志工作匯報,及時了解和解決地方志工作中的困難和問題。省各有關(guān)部門和單位要把本部門、本行業(yè)地方志工作作為一項基礎(chǔ)性工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)部門,加強(qiáng)對本行業(yè)志鑒編纂工作指導(dǎo),忠實(shí)履行記錄本部門、本行業(yè)發(fā)展歷史的職責(zé)。各級地方志工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對地方志工作的組織、指導(dǎo)、督促和檢查,按照德才兼?zhèn)湓瓌t,配齊、配強(qiáng)工作隊伍,提高地方志工作能力和水平。
(二)落實(shí)要素保障
1.人才保障。以江西實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略為契機(jī),培養(yǎng)地方志業(yè)務(wù)骨干,重視人才選拔、交流、培養(yǎng)和使用。大力培育優(yōu)秀人才特別是年輕人才,聯(lián)合高等院校共同推進(jìn)地方志人才教育中心和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),推動全省地方志系統(tǒng)干部隊伍職業(yè)化、專業(yè)化。至2025年,設(shè)區(qū)市要有5至8名,縣(市、區(qū))要有3至4名地方志專業(yè)人才。建設(shè)全省地方志專家?guī)?,組建地方志工作和方志館志愿者隊伍,努力建設(shè)一支和新時代地方志事業(yè)發(fā)展相匹配、專兼職相結(jié)合的人才隊伍,為地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
2.經(jīng)費(fèi)保障。各級政府要將地方志工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級財政統(tǒng)籌保障,改善必要的工作條件和志鑒資料收藏保管條件,促進(jìn)各項工作順利開展。有條件的地方要將加強(qiáng)方志館建設(shè)列入議事日程,推進(jìn)工程實(shí)施。
(三)強(qiáng)化激勵監(jiān)督
1.激勵措施。擇優(yōu)推薦全國地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體和個人。組織開展地方志成果質(zhì)量評定,擇優(yōu)推薦參加全國地方志優(yōu)秀成果、省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果評審評選。
2.監(jiān)督評估。省地方志編纂委員會負(fù)責(zé)對本規(guī)劃落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。省地方志研究院負(fù)責(zé)加強(qiáng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí),組織開展規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)測評估,確保規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施。