志書編纂主要有這么幾個(gè)階段：

（一）、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

主要是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立地方志編纂委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組。編委會(huì)的主任委員，按慣例，多由本地或部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，一般由書記任名譽(yù)主任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，副主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，委員由下屬主要部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。如河口區(qū)地方志編纂委員，名譽(yù)主任由書記擔(dān)任，主任由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，分管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任第一副主任，副主任分別由區(qū)委、人大、政府、政協(xié)的辦公室主任擔(dān)任，委員則由區(qū)委辦、組織部、人事局、宣傳部、政法委、計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、科技局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、文體局、檔案局、黨史辦的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道來(lái)講，我覺得主要是要成立兩個(gè)班子，一是領(lǐng)導(dǎo)班子，二是編寫班子。領(lǐng)導(dǎo)班子可以叫《。。。志》編纂委員會(huì)，由書記任名譽(yù)主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員。編纂班子就是具體的編纂人員，設(shè)立主編1人，副主編2～3人，編輯若干人。這兩個(gè)班子里有兩個(gè)關(guān)鍵人物，一是分管領(lǐng)導(dǎo)，二是主編。作為主編，是具體負(fù)責(zé)編纂工作的第一責(zé)任人，不但要當(dāng)好主編，還要做好協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，也就是說(shuō)做好分管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)工作，為具體編纂工作創(chuàng)造良好的條件。

（二）、擬訂篇目、編纂方案(包含工作進(jìn)度安排)和行文細(xì)則。

篇目是志書的框架結(jié)構(gòu)，編寫的綱要、依據(jù)。因?yàn)橹緯潜娛中蕹?，這個(gè)綱目就是大家分工承編和搜集資料的依據(jù)。一般而言，這個(gè)篇目應(yīng)根據(jù)科學(xué)分類與社會(huì)分工的實(shí)際來(lái)擬訂，按本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的實(shí)際情況來(lái)設(shè)計(jì)篇目。承編分工和搜集資料篇目要盡量考慮全一些、細(xì)一些，以便于確定搜集資料的范圍。要在各個(gè)章節(jié)之后標(biāo)上承編單位，由多個(gè)單位合編的要注明牽頭單位。這個(gè)牽頭單位常常是大口或承擔(dān)任務(wù)較多有權(quán)威性、管理、指導(dǎo)職能的承編單位。篇目擬訂一般先由主編、副主編草擬成三級(jí)層次，即擬出編、章、節(jié)三層的初稿。承編單位明確后，再由編輯人員與承編單位共同商定細(xì)化的篇目，因?yàn)樵蹅兊木庉嬋藛T不可能熟悉所有部門的具體內(nèi)容，而只有承編單位最為熟悉本部門本門類應(yīng)撰寫的內(nèi)容，由他們提供到實(shí)寫條目的2～3個(gè)層次內(nèi)容才是最全面、科學(xué)和具有可操作性的。當(dāng)然，這個(gè)篇目仍然只屬于搜集資料階段中的分工與搜集篇目，在以后的撰稿、評(píng)審、出版階段還要根據(jù)實(shí)際情況多次修改至最終定稿。

編纂方案，一般包括志書編纂的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、編纂階段工作進(jìn)度和基本要求等。主要任務(wù)，就是要把編修志書的所有任務(wù)都加以明確。組織領(lǐng)導(dǎo)，就是要對(duì)承擔(dān)修志任務(wù)的各部門的領(lǐng)導(dǎo)和組織作出明確的規(guī)定和要求。

行文細(xì)則，由于地方志有其獨(dú)特的體例，在行文編纂方面有著具體的要求，因此，在啟動(dòng)修志之時(shí)，也應(yīng)加以明確，以此保證征集來(lái)的資料符合修志的需要。即使不形成文字的東西，也應(yīng)該讓所有參與編纂的人員，做到心中有數(shù)。這樣在編纂中才能夠少走彎路。

區(qū)史志辦按照區(qū)政府的要求，制定了全區(qū)三年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道志的總體編纂方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道下來(lái)后按照自己的實(shí)際情況，也要制定好自己的具體編纂方案。

（三）、搜集資料

搜集資料階段，關(guān)鍵是要指導(dǎo)各個(gè)部門開辟多種途徑去搜集資料。以前處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，各地靠行政命令就能基本把資料收集上來(lái)?，F(xiàn)在修志，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，機(jī)構(gòu)變化大，資料散失不少，還有那些條條單位，單純?cè)倏啃姓?，已難以收齊收全資料。因此，收集資料要加強(qiáng)與各單位的聯(lián)系、協(xié)作與指導(dǎo)，要變坐等資料上交為主動(dòng)上門指導(dǎo)與收集，要從網(wǎng)絡(luò)、廣告、宣傳資料、政府檔案、統(tǒng)計(jì)資料、工商企業(yè)登記、社會(huì)組織資料等方面多途徑掌握承編單位的資料或資料線索，以指導(dǎo)并協(xié)助他們收齊收全修志資料。同時(shí)要做好各單位資料收集工作的分工，將分工盡量分得細(xì)些，合作協(xié)調(diào)得具體，這樣才能使資料落到實(shí)處。

河口區(qū)建區(qū)晚，有些資料還要去濱州、沾化、利津、墾利等地了解查閱。比如關(guān)于移民的問(wèn)題。河口區(qū)是一個(gè)移民地區(qū)，西部主要來(lái)自沾化、無(wú)棣，南部主要來(lái)自利津，東中部主要由油田、馬場(chǎng)、墾利的人員組成。還有來(lái)自魯西、外省等幾十個(gè)縣的移民，人口來(lái)源復(fù)雜多元。油田人員的來(lái)源就更復(fù)雜，有四川油田的，湖北油田的，大慶油田的，還有西北新疆克拉馬依油田的。正因?yàn)槿藛T來(lái)源復(fù)雜多樣，在長(zhǎng)期的交往中，在語(yǔ)言、行為習(xí)慣、甚至吃飯口味等方面，都是慢慢在互相影響中融合，也就慢慢形成獨(dú)有的河口文化傳統(tǒng)。要想了解好這段歷史，我覺得一是靠發(fā)動(dòng)各個(gè)村，每個(gè)村都要了解好各自的來(lái)源地。二是依靠各村的線索，對(duì)于有疑問(wèn)的，還要到來(lái)源地了解核實(shí)。這些資料都是很珍貴的資料，比如去年，山東省要求各地調(diào)查補(bǔ)助東平湖移民問(wèn)題。我區(qū)就有這部分移民，李區(qū)長(zhǎng)親自查閱《河口區(qū)志》，了解這方面的情況。這說(shuō)明各級(jí)政府對(duì)于移民問(wèn)題也是很重視的。

關(guān)于資料工作，王主任已經(jīng)講的很詳細(xì)，在這里不多說(shuō)了。但是，在進(jìn)行資料考證、鑒別的過(guò)程中，當(dāng)資料出現(xiàn)相互矛盾時(shí)，應(yīng)該怎么辦？可以從以下五個(gè)方面進(jìn)行鑒別考證：

1、圖書資料與檔案資料發(fā)生矛盾時(shí)，以檔案資料為準(zhǔn)。檔案資料是第一手資料，是歷史的真實(shí)記錄，在所有的文獻(xiàn)資料中最具有權(quán)威性，它所反映的史實(shí)相對(duì)可靠。其它圖書資料相對(duì)于檔案資料而言，多屬于第二或第三手資料，有的屬于對(duì)檔案資料的利用和加工，有的甚至是對(duì)文獻(xiàn)資料的加工再利用。無(wú)論是第二手或是第三手資料，由于使用者的歷史觀點(diǎn)、使用目的不同，其結(jié)果都有可能在利用原始檔案資料時(shí)產(chǎn)生偏差，或征引失誤，或各取所需，或以偏概全，等等。所以，當(dāng)圖書資料與檔案資料發(fā)生矛盾時(shí)，除非有足夠多的相關(guān)資料能夠證明檔案資料有誤的，應(yīng)以檔案資料為準(zhǔn)。

2、內(nèi)部資料與外部宣傳資料發(fā)生矛盾時(shí)，以內(nèi)部資料為準(zhǔn)。內(nèi)部資料，包括工作筆記、信函、內(nèi)部通報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)等，多為一手資料或根據(jù)一手資料形成的二手資料。外部宣傳資料一般取材于內(nèi)部資料，但是對(duì)內(nèi)部資料的再加工，有些宣傳材料往往根據(jù)一時(shí)的需要或是其它一些原因，在對(duì)內(nèi)部資料進(jìn)行再加工時(shí)改變了口徑，不一定完全遵從事物的本來(lái)面貌。所以，內(nèi)部資料的準(zhǔn)確度高于外部宣傳資料。

3、距離事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)近的資料同距離事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)遠(yuǎn)的資料有矛盾時(shí)，以近的為準(zhǔn)。這是史料考據(jù)的一般原則。

4、親身經(jīng)歷者提供的資料同旁證者的資料有矛盾時(shí)，以親身經(jīng)歷者的資料為準(zhǔn)。事情的親身經(jīng)歷者所提供的資料相對(duì)于一般的旁證者而言，其可信度更高一些。當(dāng)然，這里指的是對(duì)事件的一般性表述，而不是指有關(guān)對(duì)當(dāng)事人自己的評(píng)價(jià)。對(duì)于這一類資料，如果均為口碑資料，還需要與有關(guān)的書證資料相印證。

5、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的，以統(tǒng)計(jì)局正式公布的資料為準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)部門所公布的為法定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，所以，當(dāng)部門所提供資料和通過(guò)其它途徑所收集的資料與統(tǒng)計(jì)部門公布的資料發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)以統(tǒng)計(jì)部門資料為準(zhǔn)；統(tǒng)計(jì)資料沒有的，以部門提供的數(shù)字為準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的問(wèn)題會(huì)經(jīng)常遇到，應(yīng)該仔細(xì)鑒別，力求統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確無(wú)誤。也就是說(shuō)所用的每一個(gè)數(shù)字都應(yīng)該有來(lái)源。

（四）、編寫資料長(zhǎng)編

整理資料長(zhǎng)篇，就是把收集到的文字、圖表等各種資料按照志書篇目設(shè)計(jì)的章、節(jié)、目等層次進(jìn)行分類，分到最后一個(gè)層次，再按時(shí)間順序排列。應(yīng)注意的幾點(diǎn)：有原文的，抄錄原文，不要隨意給修改刪節(jié)。刪去套話及與主體無(wú)關(guān)的話。要注明資料的來(lái)源(出處)，形成時(shí)間及必要的解釋。資料長(zhǎng)編本身仍屬資料，保持有資料的原始性，但是可以看成是系統(tǒng)化的資料。資料長(zhǎng)編以條目的形式對(duì)資料進(jìn)行排比整理，資料長(zhǎng)編的篇幅一般不作限制，以便盡量地把有價(jià)值的資料保留下來(lái)。在此過(guò)程中，要熟悉全面資料，補(bǔ)充不足的資料，核實(shí)不準(zhǔn)的資料，剔除不用的資料。實(shí)踐證明，通過(guò)整理資料長(zhǎng)篇所形成的資料，都比較豐滿、系統(tǒng)和準(zhǔn)確。

（五）、總纂，即匯總成書

志書的編纂是一項(xiàng)浩大的工程，工程質(zhì)量的高低往往取決于總纂工作，做好總纂工作主要應(yīng)該是主編和副主編的職責(zé)。我們主張主編全程參與修志工作，這是保證總纂質(zhì)量的根本保證。

總纂就是志書的總成。狹義的理解是對(duì)志書全部?jī)?nèi)容的統(tǒng)稿?；蚍Q“三通”，即：通讀、通纂、通審。往往指志書的最后階段工作。廣義的總纂是指貫穿全書編纂過(guò)程的統(tǒng)籌安排，直至最終定稿。主編從事總纂工作，其角色是一部志書的總編輯，從策劃安排、篇目擬定、資料征集、組織編寫、審稿定稿，是全程參與的。

總纂并不是將各分纂人員撰成分纂稿簡(jiǎn)單拼湊，而是對(duì)分纂稿的一次再加工、再升華的總集成。是對(duì)資料長(zhǎng)編的精加工?？傋胱鳛樾拗咀咫A段的最后匯總環(huán)節(jié)，決定著志書的成敗。由于是最后的匯總，必須追求對(duì)地情的全面反映和志書內(nèi)容、結(jié)構(gòu)的完美結(jié)合、完整統(tǒng)一。總纂工作的好壞，決定主編編纂思想的體現(xiàn)，總纂的政治和方志業(yè)務(wù)、文字功底以及方式方法等。主要是把好政治關(guān)、體例關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)；把好內(nèi)容關(guān)、史實(shí)關(guān)、文體文字關(guān)；刪繁就簡(jiǎn)、糾謬補(bǔ)漏、統(tǒng)一文體、統(tǒng)一規(guī)范?？傋雽?duì)人員的要求基本要求：

首先，要有大局意識(shí)。盡管從總纂的工作過(guò)程來(lái)看，最為緊張、繁重的工作體現(xiàn)在成書階段，事實(shí)上并不是這樣。志書的各個(gè)階段工作各有側(cè)重，主編在各個(gè)階段的工作總是在最為側(cè)重的那一面。因此，主編不能是一個(gè)單純的事務(wù)主義者，而必須有很強(qiáng)的大局意識(shí)?？傋氲拇缶忠庾R(shí)表現(xiàn)在三個(gè)階段：第一階段，搞好志書的總體設(shè)計(jì)。第二階段，在修志的實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和完善總體設(shè)計(jì)。第三階段，也就是志書的統(tǒng)稿合成階段，要站在全局的高度，對(duì)志書的總體設(shè)計(jì)進(jìn)行最終的推敲、確定。

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